Urakkariitojen ratkominen FIDIC-sopimuksissa (DAAB)

Miten kansainvälisissä rakennushankkeissa estetään riitojen kärjistyminen, jotta töitä ei tarvitse keskeyttää ja aikataulu pitää? Tätä varten FIDIC-ehdoissa on määritelty erityinen osapuolten muodostama riidanratkaisupaneeli DAAB (Dispute Avoidance and Adjudication Board), jonka tehtävä on ennaltaehkäistä konfliktit ja tarjota nopeita, toimeenpanokelpoisia ratkaisuja konfliktitilanteissa.

DAAB on sopimuksella muodostettava riippumaton elin, joka perustetaan sopimuksella heti FIDIC-projektin alussa. Paneelissa tulee olla ainakin yhdestä kolmeen jäsentä, ja heidät valitaan osaamisen perusteella siten, että paneelilla on käytössään hankkeen kannalta riittävä tekninen, sopimusoikeudellinen ja projektinhallintaa koskeva osaaminen. DAAB:in kokoonpano, toimivaltuudet, menettelysäännöt ja kustannusten jako kirjataan selkeästi sopimusasiakirjoihin.

DAAB:in etu perustuu ennakointiin ja nopeuteen. Paneeli toimii ennaltaehkäisevästi havaitsemalla riskejä, ehdottamalla korjaavia toimenpiteitä ja ohjaamalla osapuolia neuvotteluun ennen eskalaatiota. Riitatilanteessa DAAB voi antaa nopeasti molempia sitovan ns. adjukaatio- eli välipäätöksen, joka on usein välittömästi toimeenpanokelpoinen. Osapuolet ovat velvollisia noudattamaan päätöstä ja kieltäytyminen voi johtaa sanktioihin. Tämä vähentää viivästyksiä, minimoi kustannuksia ja pitää projektin käynnissä.

DAAB:in soveltamisessa voi samalla ilmetä myös haasteita: jäsenvalinnoissa voi syntyä kiistoja ja riippumattomuuden varmistaminen on vaikeaa; kustannukset saattavat nousta etenkin pitkittyneissä prosesseissa; ja palkkioiden sekä kulujen jakamisesta on sovittava selkeästi etukäteen. Myös päätösten toimeenpano voi nostaa esiin riitoja tai tulkintaerimielisyyksiä.

Vastaavaa mekanismia ei ole rakennusalan yleisissä YSE 1998 -ehdoissa. YSE-sopimuksille onkin tyypillistä, että riitatilanteet lykätään ratkaistavaksi vasta urakan valmistuttua, mikä osaltaan aiheuttaa haasteita yhteistyölle ja riskinhallinnalle. Sen sijaan DAAB muistuttaa jossain määrin allianssin päätöksentekoelintä, jossa myös pyritään puolueettomaan ja hankkeen parhaaksi tapahtuvaan päätöksentekoon.

Myös FIDICin järjestelmässä DAAB:in tekemät päätökset voidaan myöhemmin urakan valmistuttua saattaa välimies- tai tuomioistuinkäsittelyyn, mutta tällöin riita koskee enää taloudellista loppuselvitystä ja osapuolten välillä on voitu sopia erilaisista olennaisuusrajoista, joita pienempiä riitoja ei saa viedä oikeuteen.

Hyvin määritelty DAAB-prosessi edellyttää puolueettomia jäseniä, selkeitä sopimuslausekkeita ja avoimia menettelyjä. Kun nämä ovat kunnossa, DAAB parantaa läpinäkyvyyttä, vähentää riskejä ja tuottaa taloudellista hyötyä projektin osapuolille. Suurissa infrastruktuurihankkeissa oikein toteutettu DAAB tukee rakentavaa yhteistyötä sekä hallittua päätöksentekoa.

Raksajuristi.fi on Skyline Legal Oy:n ylläpitämä sivusto infra- ja rakennusalan toimijoiden tarpeisiin. Kauttamme saat nopean ja osaavan avun kaikkiin tarjousvaihetta, urakkasopimuksia ja urakan toteutusvaihetta koskeviin kysymyksiin. Jos olet kiinnostunut yhteistyöstä, tuotteistamme tai haluat ehdottaa blogiimme kiinnostavaa aihetta, ota ihmeessä yhteyttä info@skylinelegal.fi.

Teksti:

Tomi Rantasaari (LinkedIn)